宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林地处鄂尔多斯盆地，地理上构成一个几何“三角”地带，是我国北方地区重要的能源资源富集区，在西部大开发的背景下，被称为能源化工“金三角”。近日，国内相关专家借第二届中阿经贸论坛能源合作分会之机，聚集宁夏，再议能源“金三角”的发展前景。

未来西部能源龙头

根据国家能源局煤炭司司长方君实的介绍，“金三角”区域内煤炭、石油等化石能源储量达到了2万亿吨标准煤，约占全国的40％，同时这里还蕴藏着丰富的太阳能、风能等可再生资源。

2010年“金三角”原煤和天然气产量占全国的1/4，煤化工示范工程也取得了突破。内蒙古鄂尔多斯煤炭储量占全国总储量的1/6，适合大规模的机械开采。天然气总储量4.5万亿立方米，水资源和土资源配套资源丰富，具有建设大型资源基地的基础。石油资源预测储量为40亿吨，探明储量14亿吨。宁东煤炭探明储量25亿吨，煤质优良，是理想的动力用煤和气化优质燃料。宁夏风能总储量2253万千瓦，资源开发前景十分广阔。

方君实说，按照加快西部、稳定中部、优化东部的能源布局，“金三角”地区位于西部前缘，居于天津、青岛等港口与大西北、中亚之间新亚欧大陆桥的中枢位置，占有十分重要的区位优势。目前这里已建成包兰线、甘武线、宝中线等，银川—西安快速铁路、银川—鄂尔多斯—北京快速通道等已列入国家规划。因此，从长远来看，“金三角”在全国能源供应中的地位不可替代。

根据有关方面规划，到2020年，“金三角”地区生产总值将达到1.5万亿元，煤炭产量达到10亿吨、原油产量达到1000万吨、天然气产量达到200亿立方米、火电装机达到1亿千瓦、煤制油达到1500万吨、煤制气达到400亿立方米、煤制烯烃达到250万吨、风电太阳能发电装机达到2000万千瓦，分别占到全国总量的30%、5%、10%、10%、50%、60%、50%和33%。可以预见，未来“金三角”综合开发的带动作用是全方位的。

尚属开发初期阶段

2010年，内蒙古、陕、甘、宁能源化工“金三角”综合开发被提上了国家议事日程，但“金三角”地区开发还处于初期阶段。同时，盲目开发资源和破坏生态环境的情况也长期存在。因此，如何推动“金三角”地区健康发展成了关键命题。

“地处四个省区交界地，行政管辖、行政区域之间怎么协调？无序竞争、资源浪费如何避免？怎样让各个地方发挥所长，不搞重复建设，科学协调发展是首要问题。”中国石油大学教授董秀成表达了这样的观点。

方君实认为，国家能源安全保障区、西部大开发战略新高地、国家能源资源低碳利用技术示范区、生态文明先行区、内陆开放型经济示范区等战略定位为能源化工“金三角”未来的发展指明了方向。“金三角”必须建设能源低碳利用、生态环保、改善民生的示范区。面对国家和历史赋予的重任，必须认真贯彻科学发展观，加强国际合作，推动“金三角”地区科学健康发展。

统筹布局清洁发展

方君实提出，“金三角”地区要解决目前制约区域经济发展的矛盾，实现资源共享和优势互补，提升区域总体竞争能力，应当淡化行政色彩，强化经济功能，推进一体化发展。

董秀成认为，除此之外还需要延伸产业链，不能只是简单地输出能源，应将资源留在当地再加工，增加其产值，带动相关产业的发展。另一个关键问题就是吸引科技人才进入“金三角”。

方君实还从战略角度提出了系统的建议。一是统筹规划产业布局。针对目前开发规模偏小、发展方式粗放等问题，对“金三角”丰富的煤炭资源，应科学合理利用，高起点、高水平、高效益建设，走资源开发可持续、生态环境可持续之路，推进资源优势向经济优势转化。二是突破体制、机制障碍，解决煤电经营一体化，科学安排输电输煤建设，依托产业基础有序发展。三是合理控制化石能源消费总量，避免资源浪费和环境破坏，同时大力发展新能源和可再生能源，实现可再生能源与化石能源的互补。四是打破区域界限，消除流通壁垒，通过区域一体化，减少区域经济发展成本，提高经济发展效率，最大限度发挥区域整体优势。五是发展清洁能源技术，要以最小的能源消耗代价，取得最大的经济社会效益，把“金三角”地区建设成为清洁能源发展的样本地区。六是注重生态环境建设和改善民生。

对于“金三角”的发展，有专家提出，将“金三角”打造成西部能源化工重镇，可以构建区域合理分工、协作、优势互补的可持续发展模式，而且能够促进中国西部资源型城市和地区经济一体化进程。